Capitolul I Dispoziții generale

Art. 2 Legea 21/1996

Lege nr. 21 din 10 aprilie 1996 legea concurentei · Societar & Comercial

În vigoare din 06.12.2023Formă consolidată la 13.03.2026 10 versiuni

(1) Dispozițiile prezentei legi se aplică actelor și faptelor care restrâng, împiedică sau denaturează concurența, săvârșite de:

a) întreprinderi sau asocieri de întreprinderi - persoane fizice sau juridice - de cetățenie, respectiv de naționalitate română sau străină, denumite în continuare întreprinderi;

(la 06-12-2023,

sintagma: asociații de întreprinderi a fost înlocuită de Punctul 80., Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 108 din 29 noiembrie 2023, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1100 din 6 decembrie 2023

)

b) autoritățile și instituțiile administrației publice centrale sau locale, în măsura în care acestea, prin deciziile emise sau prin reglementările adoptate, intervin în operațiuni de piață, influențând direct sau indirect concurența, cu excepția situațiilor când asemenea măsuri sunt luate în aplicarea altor legi sau pentru apărarea unui interes public major.

(2) Abrogat.

(3) Când întreprinderile, definite potrivit prevederilor alin. (1) lit. a), participă la o grupare realizată pe cale convențională prin acord, înțelegere, pact, protocol, contract și altele asemenea, fie ea explicită, publică ori ascunsă, dar fără personalitate juridică și indiferent de formă - alianță, coaliție, grup, bloc, federație și altele asemenea - pentru actele și faptele prevăzute la alin. (1), săvârșite în cadrul participării la o asemenea grupare, dispozițiile prezentei legi se aplică fiecărei întreprinderi, ținându-se seama de principiul proporționalității.

(4) Dispozițiile prezentei legi se aplică actelor și faptelor prevăzute la alin. (1), când sunt săvârșite pe teritoriul României, precum și celor săvârșite în afara teritoriului țării, atunci când produc efecte pe teritoriul României.

Istoricul articolului

Versiunile anterioare ale art. 2 și actele care l-au modificat, de la cea mai recentă.

  1. 06.12.2023 – prezentmodificat prin OUG 108/2023

    (1) Dispozițiile prezentei legi se aplică actelor și faptelor care restrâng, împiedică sau denaturează concurența, săvârșite de:

    a) întreprinderi sau asociațiiasocieri de întreprinderi - persoane fizice sau juridice - de cetățenie, respectiv de naționalitate română sau străină, denumite în continuare întreprinderi;

    (la 06-12-2023,

    sintagma: asociații de întreprinderi a fost înlocuită de Punctul 80., Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 108 din 29 noiembrie 2023, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1100 din 6 decembrie 2023

    )

    b) autoritățile și instituțiile administrației publice centrale sau locale, în măsura în care acestea, prin deciziile emise sau prin reglementările adoptate, intervin în operațiuni de piață, influențând direct sau indirect concurența, cu excepția situațiilor când asemenea măsuri sunt luate în aplicarea altor legi sau pentru apărarea unui interes public major.

    (2) Prin întreprindere, în sensul prezentei legi, se înțelege orice entitate angajată într-o activitate economică constând în oferirea de bunuri sau de servicii pe o piață dată, indiferent de statutul său juridic și de modul de finanțare, astfel cum este definită în jurisprudența Uniunii Europene.Abrogat.

    (3) Când întreprinderile, definite potrivit prevederilor alin. (1) lit. a), participă la o grupare realizată pe cale convențională prin acord, înțelegere, pact, protocol, contract și altele asemenea, fie ea explicită, publică ori ascunsă, dar fără personalitate juridică și indiferent de formă - alianță, coaliție, grup, bloc, federație și altele asemenea - pentru actele și faptele prevăzute la alin. (1), săvârșite în cadrul participării la o asemenea grupare, dispozițiile prezentei legi se aplică fiecărei întreprinderi, ținându-se seama de principiul proporționalității.

    (4) Dispozițiile prezentei legi se aplică actelor și faptelor prevăzute la alin. (1), când sunt săvârșite pe teritoriul României, precum și celor săvârșite în afara teritoriului țării, atunci când produc efecte pe teritoriul României.

  2. 16.10.2020 – 06.12.2023modificat prin OUG 170/2020

    (1) Dispozițiile prezentei legi se aplică actelor și faptelor care restrâng, împiedică sau denaturează concurența, săvârșite de:

    a) întreprinderi sau asociații de întreprinderi - persoane fizice sau juridice - de cetățenie, respectiv de naționalitate română sau străină, denumite în continuare întreprinderi;

    b) autoritățile și instituțiile administrației publice centrale sau locale, în măsura în care acestea, prin deciziile emise sau prin reglementările adoptate, intervin în operațiuni de piață, influențând direct sau indirect concurența, cu excepția situațiilor când asemenea măsuri sunt luate în aplicarea altor legi sau pentru apărarea unui interes public major.

    (2) Prin întreprindere, în sensul prezentei legi, se înțelege orice entitate economică angajată într-o activitate economică constând în oferirea de bunuri sau de servicii pe o piață dată, indiferent de statutul său juridic și de modul de finanțare, astfel cum este definită în jurisprudența Uniunii Europene.

    Alineatul (2) din Articolul 2, Capitolul I a revenit la forma anterioară ORDONANȚEI DE URGENȚĂ nr. 39 din 31 mai 2017, publicate în MONITORUL OFICIAL nr. 422 din 08 iunie 2017, prin încetarea efectelor juridice ale acestui act normativ, conform DECIZIEI nr. 239 din 3 iunie 2020, publicate în MONITORUL OFICIAL nr. 649 din 23 iulie 2020, începând cu data de 6 septembrie 2020.

    (3) Când întreprinderile, definite potrivit prevederilor alin. (1) lit. a), participă la o grupare realizată pe cale convențională prin acord, înțelegere, pact, protocol, contract și altele asemenea, fie ea explicită, publică ori ascunsă, dar fără personalitate juridică și indiferent de formă - alianță, coaliție, grup, bloc, federație și altele asemenea - pentru actele și faptele prevăzute la alin. (1), săvârșite în cadrul participării la o asemenea grupare, dispozițiile prezentei legi se aplică fiecărei întreprinderi, ținându-se seama de principiul proporționalității.

    (4) Dispozițiile prezentei legi se aplică actelor și faptelor prevăzute la alin. (1), când sunt săvârșite pe teritoriul României, precum și celor săvârșite în afara teritoriului țării, atunci când produc efecte pe teritoriul României.

  3. 06.09.2020 – 16.10.2020formă consolidată

    (1) Dispozițiile prezentei legi se aplică actelor și faptelor care restrâng, împiedică sau denaturează concurența, săvârșite de:

    a) întreprinderi sau asociații de întreprinderi - persoane fizice sau juridice - de cetățenie, respectiv de naționalitate română sau străină, denumite în continuare întreprinderi;

    b) autoritățile și instituțiile administrației publice centrale sau locale, în măsura în care acestea, prin deciziile emise sau prin reglementările adoptate, intervin în operațiuni de piață, influențând direct sau indirect concurența, cu excepția situațiilor când asemenea măsuri sunt luate în aplicarea altor legi sau pentru apărarea unui interes public major.

    (2) Prin întreprindere, în sensul prezentei legi, se înțelege orice entitate economică angajată într-o activitate economică constând în oferirea de bunuri sau de servicii pe o piață dată, indiferent de statutul său juridic și de modul de finanțare, astfel cum este definită în jurisprudența Uniunii Europene.

    Alineatul (2) din Articolul 2, Capitolul I a revenit la forma anterioară ORDONANȚEI DE URGENȚĂ nr. 39 din 31 mai 2017, publicate în MONITORUL OFICIAL nr. 422 din 08 iunie 2017, prin încetarea efectelor juridice ale acestui act normativ, conform DECIZIEI nr. 239 din 3 iunie 2020, publicate în MONITORUL OFICIAL nr. 649 din 23 iulie 2020, începând cu data de 6 septembrie 2020.

    (3) Când întreprinderile, definite potrivit prevederilor alin. (1) lit. a), participă la o grupare realizată pe cale convențională prin acord, înțelegere, pact, protocol, contract și altele asemenea, fie ea explicită, publică ori ascunsă, dar fără personalitate juridică și indiferent de formă - alianță, coaliție, grup, bloc, federație și altele asemenea - pentru actele și faptele prevăzute la alin. (1), săvârșite în cadrul participării la o asemenea grupare, dispozițiile prezentei legi se aplică fiecărei întreprinderi, ținându-se seama de principiul proporționalității.

    (4) Dispozițiile prezentei legi se aplică actelor și faptelor prevăzute la alin. (1), când sunt săvârșite pe teritoriul României, precum și celor săvârșite în afara teritoriului țării, atunci când produc efecte pe teritoriul României.

  4. 08.06.2017 – 06.09.2020modificat prin OUG 39/2017

    (1) Dispozițiile prezentei legi se aplică actelor și faptelor care restrâng, împiedică sau denaturează concurența, săvârșite de:

    a) întreprinderi sau asociații de întreprinderi - persoane fizice sau juridice - de cetățenie, respectiv de naționalitate română sau străină, denumite în continuare întreprinderi;

    b) autoritățile și instituțiile administrației publice centrale sau locale, în măsura în care acestea, prin deciziile emise sau prin reglementările adoptate, intervin în operațiuni de piață, influențând direct sau indirect concurența, cu excepția situațiilor când asemenea măsuri sunt luate în aplicarea altor legi sau pentru apărarea unui interes public major.

    (2) Prin întreprindere, în sensul prezentei legi, se înțelege orice entitate economică angajată într-o activitate economică constând în oferirea de bunuri sau de servicii pe o piață dată, indiferent de statutul său juridic și de modul de finanțare, astfel cum este definită în jurisprudența Uniunii Europene.

    (3) Când întreprinderile, definite potrivit prevederilor alin. (1) lit. a), participă la o grupare realizată pe cale convențională prin acord, înțelegere, pact, protocol, contract și altele asemenea, fie ea explicită, publică ori ascunsă, dar fără personalitate juridică și indiferent de formă - alianță, coaliție, grup, bloc, federație și altele asemenea - pentru actele și faptele prevăzute la alin. (1), săvârșite în cadrul participării la o asemenea grupare, dispozițiile prezentei legi se aplică fiecărei întreprinderi, ținându-se seama de principiul proporționalității.

    (4) Dispozițiile prezentei legi se aplică actelor și faptelor prevăzute la alin. (1), când sunt săvârșite pe teritoriul României, precum și celor săvârșite în afara teritoriului țării, atunci când produc efecte pe teritoriul României.

  5. 30.06.2015 – 08.06.2017modificat prin OUG 31/2015

    (1) Dispozițiile prezentei legi se aplică actelor și faptelor care restrâng, împiedică sau denaturează concurența, săvârșite de:

    a) întreprinderi sau asociații de întreprinderi - persoane fizice sau juridice - de cetățenie, respectiv de naționalitate română sau străină, denumite în continuare întreprinderi;

    b) autoritățile și instituțiile administrației publice centrale sau locale, în măsura în care acestea, prin deciziile emise sau prin reglementările adoptate, intervin în operațiuni de piață, influențând direct sau indirect concurența, cu excepția situațiilor când asemenea măsuri sunt luate în aplicarea altor legi sau pentru apărarea unui interes public major.

    (2) Prin întreprindereîntreprindere, în sensul prezentei legilegi, se înțelege orice operator economic angajatentitate economică angajată într-o activitate constând în oferirea de bunuri sau de servicii pe o piață dată, independentindiferent de statutul său juridic și de modul de finanțare, astfel cum este definită în jurisprudența Uniunii Europene.

    (3) Când întreprinderile, definite potrivit prevederilor alin. (1) lit. a), participă la o grupare realizată pe cale convențională prin acord, înțelegere, pact, protocol, contract și altele asemenea, fie ea explicită, publică ori ascunsă, dar fără personalitate juridică și indiferent de formă - alianță, coaliție, grup, bloc, federație și altele asemenea - pentru actele și faptele prevăzute la alin. (1), săvârșite în cadrul participării la o asemenea grupare, dispozițiile prezentei legi se aplică fiecărei întreprinderi, ținându-se seama de principiul proporționalității.

    (4) Dispozițiile prezentei legi se aplică actelor și faptelor prevăzute la alin. (1), când sunt săvârșite pe teritoriul României, precum și celor săvârșite în afara teritoriului țării, atunci când produc efecte pe teritoriul României.

  6. 14.07.2011 – 30.06.2015modificat prin Legea 149/2011

    (1) Dispozițiile prezentei legi se aplică actelor și faptelor care restrâng, împiedică sau denaturează concurența, săvârșite de:

    a) întreprinderi sau asociații de întreprinderi - persoane fizice sau juridice - de cetățenie, respectiv de naționalitate română sau străină, denumite în continuare întreprinderi;

    b) autoritățile și instituțiile administrației publice centrale sau locale, în măsura în care acestea, prin deciziile emise sau prin reglementările adoptate, intervin în operațiuni de piață, influențând direct sau indirect concurența, cu excepția situațiilor când asemenea măsuri sunt luate în aplicarea altor legi sau pentru apărarea unui interes public major.

    (2) Prin întreprindere se înțelege orice entitate angajată într-o activitate economică, adică o în sensul prezentei legi se înțelege orice operator economic angajat într-o activitate constând în oferirea de bunuri sau de servicii pe o piață dată, independent de statutul său juridic și de modul de finanțare.finanțare, astfel cum este definită în jurisprudența Uniunii Europene.

    (3) Când întreprinderile, definite potrivit prevederilor alin. (1) lit. a), participă la o grupare realizată pe cale convențională prin acord, înțelegere, pact, protocol, contract și altele asemenea, fie ea explicită, publică ori ocultă, secretă,ascunsă, dar fără personalitate juridică și indiferent de formă - antantă,alianță, coaliție, grup, bloc, federație și altele asemenea - pentru actele și faptele prevăzute la alin. (1), săvârșite în cadrul participării la o asemenea grupare, dispozițiile prezentei legi se aplică fiecărei întreprinderi, ținându-se seama de principiul proporționalității.

    (4) Dispozițiile prezentei legi se aplică actelor și faptelor prevăzute la alin. (1), când sunt săvârșite pe teritoriul României, precum și celor săvârșite în afara teritoriului țării, atunci când produc efecte pe teritoriul României.

  7. 05.08.2010 – 14.07.2011modificat prin OUG 75/2010

    (1) DispozitiileDispozițiile prezentei legi se aplică actelor și faptelor care au sau pot avea ca efect restrangerea, impiedicarea sau denaturarea concurentei savarsiterestrâng, împiedică sau denaturează concurența, săvârșite de:

    a) agenti economiciîntreprinderi sau asociații de agenti economiciîntreprinderi - persoane fizice sau juridice - de cetatenie,cetățenie, respectiv de naționalitate română sau străină, denumiti în continuare agenti economici;denumite în continuare întreprinderi;

    b) organele autoritățile și instituțiile administrației publice centrale sau locale, în măsura în care acestea, prin deciziile emise sau prin reglementarilereglementările adoptate, intervin în operațiuni de piața, influentandpiață, influențând direct sau indirect concurenta,concurența, cu excepția situațiilor când asemenea măsuri sunt luate în aplicarea altor legi sau pentru aparareaapărarea unui interes public major.

    (2) Când agentii economici, determinati conformPrin întreprindere se înțelege orice entitate angajată într-o activitate economică, adică o activitate constând în oferirea de bunuri sau de servicii pe o piață dată, independent de statutul său juridic și de modul de finanțare.

    (3) Când întreprinderile, definite potrivit prevederilor alin. (1) lit. a), participaparticipă la o grupare realizata pe cale conventionalarealizată pe cale convențională prin acord, înțelegere, pact, protocol, contract și altele asemenea, fie ea explicita, publică ori oculta, secreta,explicită, publică ori ocultă, secretă, dar fără personalitate juridicajuridică și indiferent de forma - antanta, coalitie, grup, bloc, federatieformă - antantă, coaliție, grup, bloc, federație și altele asemenea -,- pentru actele și faptele prevăzute la alin. (1), savarsitesăvârșite în cadrul participării la o asemenea grupare, dispozitiiledispozițiile prezentei legi se aplică fiecarui agent economic, ținândfiecărei întreprinderi, ținându-se seama de principiul proportionalitatii.proporționalității.

    (3) Dispozitiile(4) Dispozițiile prezentei legi se aplică actelor și faptelor prevăzute la alin. (1), când sunt savarsitesăvârșite pe teritoriul României, precum și celor savarsitesăvârșite în afara teritoriului tarii,țării, atunci când produc efecte pe teritoriul României.

    (4) Prezenta lege nu se aplică:

    a) pieței muncii și relatiilor de muncă;

    b) pieței monetare și pieței titlurilor de valoare, în măsura în care libera concurenta pe aceste piete face obiectul unor reglementari speciale.

  8. 23.12.2005 – 05.08.2010formă consolidată

    (1) DispozițiileDispozitiile prezentei legi se aplică actelor și faptelor care au sau pot avea ca efect restrângerea, împiedicarea sau denaturarea concurenței săvârșiterestrangerea, impiedicarea sau denaturarea concurentei savarsite de:

    a) agențiagenti economici sau asociații de agențiagenti economici - persoane fizice sau juridice - de cetățenie,cetatenie, respectiv de naționalitate română sau străină, denumiți în continuare agențidenumiti în continuare agenti economici;

    b) organele administrației publice centrale sau locale, în măsura în care acestea, prin deciziile emise sau prin reglementărilereglementarile adoptate, intervin în operațiuni de piață, influențândpiața, influentand direct sau indirect concurența,concurenta, cu excepția situațiilor când asemenea măsuri sunt luate în aplicarea altor legi sau pentru apărareaapararea unui interes public major.

    (2) Când agenții economici, determinațiagentii economici, determinati conform alin. (1) lit. a), participăparticipa la o grupare realizată pe cale convenționalărealizata pe cale conventionala prin acord, înțelegere, pact, protocol, contract și altele asemenea, fie ea explicită, publică ori ocultă, secretă,explicita, publică ori oculta, secreta, dar fără personalitate juridicăjuridica și indiferent de formă - antantă, coaliție, grup, bloc, federațieforma - antanta, coalitie, grup, bloc, federatie și altele asemenea -, pentru actele și faptele prevăzute la alin. (1), săvârșitesavarsite în cadrul participării la o asemenea grupare, dispozițiiledispozitiile prezentei legi se aplică fiecăruifiecarui agent economic, ținând seama de principiul proporționalității.proportionalitatii.

    (3) DispozițiileDispozitiile prezentei legi se aplică actelor și faptelor prevăzute la alin. (1), când sunt săvârșitesavarsite pe teritoriul României, precum și celor săvârșitesavarsite în afara teritoriului țării,tarii, atunci când produc efecte pe teritoriul României.

    (4) Prezenta lege nu se aplică:

    a) pieței muncii și relațiilorrelatiilor de muncă;

    b) pieței monetare și pieței titlurilor de valoare, în măsura în care libera concurență pe aceste piețeconcurenta pe aceste piete face obiectul unor reglementărireglementari speciale.

  9. 16.08.2005 – 23.12.2005republicare

    (1) DispozitiileDispozițiile prezentei legi se aplică actelor și faptelor care au sau pot avea ca efect restringerea, impiedicarea sau denaturarea concurentei savirsiterestrângerea, împiedicarea sau denaturarea concurenței săvârșite de:

    a) agentiiagenți economici sau asociații de agentiagenți economici - persoane fizice sau juridice - de cetatenie,cetățenie, respectiv de naționalitate română sau străină, denumiti în continuare agentidenumiți în continuare agenți economici;

    b) organele administrației publice centrale sau locale, în măsura în care acestea, prin deciziile emise sau prin reglementarilereglementările adoptate, intervin în operațiuni de piața,piață, influențând direct sau indirect concurenta,concurența, cu excepția situațiilor când asemenea măsuri sunt luate în aplicarea altor legi sau pentru aparareaapărarea unui interes public major.

    (2) Când agentii economici, determinatiagenții economici, determinați conform alin. (1) lit. a), participaparticipă la o grupare realizata pe cale conventionalarealizată pe cale convențională prin acord, înțelegere, pact, protocol, contract și altele asemenea, fie ea explicita, publică ori oculta, secreta,explicită, publică ori ocultă, secretă, dar fără personalitate juridicajuridică și indiferent de forma - antanta, coalitie, grup, bloc, federatieformă - antantă, coaliție, grup, bloc, federație și altele asemenea -, pentru actele și faptele prevăzute la alin. (1), savirsitesăvârșite în cadrul participării la o asemenea grupare, dispozitiiledispozițiile prezentei legi se aplică fiecarui agent economic, tinindfiecărui agent economic, ținând seama de principiul proportionalitatii.proporționalității.

    (3) DispozitiileDispozițiile prezentei legi se aplică actelor și faptelor prevăzute la alin. (1), când sunt savirsitesăvârșite pe teritoriul României, precum și celor savirsitesăvârșite în afara teritoriului tarii,țării, atunci când produc efecte pe teritoriul României.

    (4) Prezenta lege nu se aplică:

    a) pieței muncii și relatiilorrelațiilor de muncă;

    b) pieței monetare și pieței titlurilor de valoare, în măsura în care libera concurenta pe aceste pieteconcurență pe aceste piețe face obiectul unor reglementarireglementări speciale.

  10. 10.04.1996 – 16.08.2005text inițial

    (1) Dispozitiile prezentei legi se aplică actelor și faptelor care au sau pot avea ca efect restringerea, impiedicarea sau denaturarea concurentei savirsite de:

    a) agentii economici sau asociații de agenti economici - persoane fizice sau juridice - de cetatenie, respectiv de naționalitate română sau străină, denumiti în continuare agenti economici;

    b) organele administrației publice centrale sau locale, în măsura în care acestea, prin deciziile emise sau prin reglementarile adoptate, intervin în operațiuni de piața, influențând direct sau indirect concurenta, cu excepția situațiilor când asemenea măsuri sunt luate în aplicarea altor legi sau pentru apararea unui interes public major.

    (2) Când agentii economici, determinati conform alin. (1) lit. a), participa la o grupare realizata pe cale conventionala prin acord, înțelegere, pact, protocol, contract și altele asemenea, fie ea explicita, publică ori oculta, secreta, dar fără personalitate juridica și indiferent de forma - antanta, coalitie, grup, bloc, federatie și altele asemenea -, pentru actele și faptele prevăzute la alin. (1), savirsite în cadrul participării la o asemenea grupare, dispozitiile prezentei legi se aplică fiecarui agent economic, tinind seama de principiul proportionalitatii.

    (3) Dispozitiile prezentei legi se aplică actelor și faptelor prevăzute la alin. (1), când sunt savirsite pe teritoriul României, precum și celor savirsite în afara teritoriului tarii, atunci când produc efecte pe teritoriul României.

    (4) Prezenta lege nu se aplică:

    a) pieței muncii și relatiilor de muncă;

    b) pieței monetare și pieței titlurilor de valoare, în măsura în care libera concurenta pe aceste piete face obiectul unor reglementari speciale.

Ai o întrebare despre art. 2 din Legea 21/1996?

Agent Juridic îți explică articolul pe situația ta, cu trimitere exactă la textul în vigoare și la modificările lui.

Întreabă Agent Juridic gratuit