Art. 8 Legea 21/1996

Istoricul articolului

Versiunile anterioare ale art. 8 și actele care l-au modificat, de la cea mai recentă.

1. 06.12.2023 – prezentmodificat prin OUG 108/2023

   (1) Sunt interzise orice acțiuni sau inacțiuni ale autorităților și instituțiilor administrației publice centrale ori locale și ale entităților către care acestea își deleagă atribuțiile, care restrâng, împiedică sau denaturează concurența, precum:

   a) limitarea libertății comerțului sau autonomiei întreprinderilor, exercitate cu respectarea reglementărilor legale;

   b) stabilirea de condiții discriminatorii pentru activitatea întreprinderilor.

   (2) În Consiliul Concurenței constată, prin decizie, încălcarea prevederilor alin. (1) și poate obliga autoritățile, instituțiile administrației publice centrale ori locale sau entitățile către care acestea și-au delegat atribuțiile să se conformeze, în termenul stabilit, măsurilor dispuse în scopul restabilirii mediului concurențial, decizie ce poate fi contestată potrivit prevederilor art. 19 alin. (7). În condițiile în care entitatea investigată formulează cerere de suspendare a măsurilor stabilite prin decizie, iar instanța de judecată, prin hotărâre, dispune suspendarea, măsurile dispuse sunt obligatorii de la data încetării suspendării dispuse de instanță.

   (3) În cazul în care autoritățile sau instituțiile administrației publice centrale ori locale sau entitățile către care acestea și-au delegat atribuțiile nu se conformează, în termenul stabilit, măsurilor dispuse prin decizie de către Consiliul Concurenței în scopul restabilirii mediului concurențial,Concurenței, acesta poate introduce acțiune în contencios administrativ, la Curtea de Apel București, solicitând instanței, după caz, anularea, în tot sau în parte, a actului care a condus la restrângerea, împiedicarea ori denaturarea concurenței, obligarea autorității sau instituției în cauză să emită un act administrativ ori să efectueze o anumită operațiune administrativă.

   (3)(4) Consiliul Concurenței se poate adresa instanțeiinstanței, în condițiile alin. (2),(3), în termen de 6 luni de la data expirării perioadei prevăzute în decizie, perioadă în care autoritatea sau instituția administrației publice centrale sau locale avea obligația să se conformeze măsurilor necesare restabilirii mediului concurențial normal.

2. 03.04.2014 – 06.12.2023republicare

   (1) Prevederile art. 5 alin. (1) nu se aplică în următoarele situații:

   a) în cazul în care cota de piață cumulată deținută de părțile la o înțelegere nu depășește 10% pe niciuna dintre piețele relevante afectate de înțelegere, atunci când aceasta este încheiată între întreprinderi care sunt concurenți, existenți sau potențiali, pe una dintre aceste piețe;

   b) în cazul în care cota de piață deținută de fiecare dintre părțile la o înțelegere nu depășește 15% pe niciuna dintre piețele relevante afectate de înțelegere, atunci când aceasta este încheiată între întreprinderi care nu sunt concurenți, existenți sau potențiali, pe niciuna dintre aceste piețe;

   c) în cazul în care este dificil să se stabilească dacă este vorba de o înțelegere între concurenți sau între neconcurenți, se aplică pragul de 10%, potrivit prevederilor alin. (1) lit. a).Sunt interzise orice acțiuni sau inacțiuni ale autorităților și instituțiilor administrației publice centrale ori locale și ale entităților către care acestea își deleagă atribuțiile, care restrâng, împiedică sau denaturează concurența, precum:

   (2) Atunci când pe o piață relevantă concurența este restrânsă de efectul cumulativ al unor înțelegeri de vânzare de bunuri sau de servicii încheiate cu diferiți furnizori sau distribuitori, pragurile prevăzute la alin. (1) sunt reduse la 5%, atât pentru înțelegerile încheiate între concurenți, cât și pentru cele încheiate între neconcurenți.a) limitarea libertății comerțului sau autonomiei întreprinderilor, exercitate cu respectarea reglementărilor legale;

   b) stabilirea de condiții discriminatorii pentru activitatea întreprinderilor.

   (3) Înțelegerile nu restrâng concurența în(2) În cazul în care cotele de piață nu depășesc pragurile de 10%, 15%, respectiv 5%, prevăzute la alin. (1) și (2), cu mai mult de două puncte procentuale în cursul a 2 ani calendaristici succesivi.

   (4) Prevederile alin. (1)-(3) nu se aplică acordurilor care conțin oricare dintre următoarele restricții grave:

   a) în ceea ce privește acordurile dintre concurenți, astfel cum sunt definite la art. 8 alin. (1), restricțiile care, în mod direct sau indirect, izolat ori în combinație cu alți factori aflați sub controlul părților au ca obiect:

   1. fixarea prețurilor de vânzare a produselor către terți;

   2. limitarea producției sau a vânzărilor;

   3. împărțirea piețelor sau a clienților;

   b) în ceea ce privește acordurile dintre neconcurenți, astfel cum sunt definite la art. 8 alin. (1), restricțiile care, în mod direct sau indirect, izolat ori în combinație cu alți factori aflați sub controlul părților au ca obiect:

   1. restrângerea capacității cumpărătorului de a-și stabili prețul de vânzare, fără a aduce atingere posibilității furnizorului de a impune un preț de vânzare maxim sau de a recomanda un preț de vânzare, cu condiția ca acestea din urmă să nu fie echivalente cu un preț de vânzare fix ori minim stabilit în urma presiunilor exercitate de una dintre părți sau a măsurilor de stimulare practicate de aceasta;

   2. restrângeri teritoriale sau privind clienții cărora cumpărătorul le poate vinde bunurile ori serviciile care fac obiectul contractului, cu excepția cazului în care este vorba de una dintre următoarele restricții care nu sunt grave:

   (i) restrângerea vânzărilor active către teritoriul exclusiv sau către o clientelă exclusivă rezervate furnizorului ori cedate de furnizor unui alt cumpărător, atunci când o asemenea restricție nu limitează vânzările efectuate de clienții cumpărătorului;autoritățile sau instituțiile administrației publice centrale ori locale sau entitățile către care acestea și-au delegat atribuțiile nu se conformează, în termenul stabilit, măsurilor dispuse prin decizie de către Consiliul Concurenței în scopul restabilirii mediului concurențial, acesta poate introduce acțiune în contencios administrativ, la Curtea de Apel București, solicitând instanței, după caz, anularea, în tot sau în parte, a actului care a condus la restrângerea, împiedicarea ori denaturarea concurenței, obligarea autorității sau instituției în cauză să emită un act administrativ ori să efectueze o anumită operațiune administrativă.

   (îi) restrângerea vânzărilor către utilizatorii finali realizate de un cumpărător care acționează pe piață în calitate de comerciant cu ridicata;

   (iii) restrângerea vânzărilor către distribuitori neautorizați realizate de membrii unui sistem de distribuție selectivă;

   (iv) restrângerea capacității cumpărătorului de a vinde componente destinate încorporării unor clienți care ar putea să le utilizeze pentru fabricarea de produse asemănătoare celor produse de furnizor;

   3. restrângerea vânzărilor active sau a vânzărilor pasive către utilizatori finali realizate de membrii unui sistem de distribuție selectivă care acționează pe piață în calitate de vânzători cu amănuntul, fără a aduce atingere posibilității de a interzice unui membru al sistemului să își desfășoare activitățile dintr-un sediu secundar neautorizat;

   4. restrângerea livrărilor încrucișate între distribuitori în cadrul unui sistem de distribuție selectivă, inclusiv între distribuitori care acționează la diferite niveluri ale comerțului;

   5. restricția convenită între un furnizor de componente și un cumpărător care încorporează aceste componente, care limitează posibilitatea furnizorului de a vinde aceste componente ca piese separate utilizatorilor finali, unor reparatori sau altor prestatori de servicii care nu au fost desemnați de cumpărător pentru repararea ori întreținerea bunurilor sale;

   c) în ceea ce privește acordurile între concurenți, astfel cum sunt definite la art. 8 alin. (1), atunci când concurenții acționează, în sensul acordului, la niveluri diferite ale lanțului de producție sau de distribuție, oricare dintre restricțiile grave enumerate la lit. a) și b).

   (5) Prevederile alin. (1)-(4) se aplică și în cazul deciziilor asociațiilor de întreprinderi și practicilor concertate.(3) Consiliul Concurenței se poate adresa instanței în condițiile alin. (2), în termen de 6 luni de la data expirării perioadei prevăzute în decizie, perioadă în care autoritatea sau instituția administrației publice centrale sau locale avea obligația să se conformeze măsurilor necesare restabilirii mediului concurențial normal.

3. 14.07.2011 – 03.04.2014modificat prin Legea 149/2011

   (1) Prevederile art. 5 alin. (1) nu se aplică în următoarele situații:

   a) în cazul în care cota de piață cumulată deținută de părțile la o înțelegere nu depășește 10% pe niciuna dintre piețele relevante afectate de înțelegere, atunci când aceasta este încheiată între întreprinderi care sunt concurenți, existenți sau potențiali, pe una dintre aceste piețe;

   b) în cazul în care cota de piață deținută de fiecare dintre părțile la o înțelegere nu depășește 15% pe niciuna dintre piețele relevante afectate de înțelegere, atunci când aceasta este încheiată între întreprinderi care nu sunt concurenți, existenți sau potențiali, pe niciuna dintre aceste piețe;

   c) în cazul în care este dificil să se stabilească dacă este vorba de o înțelegere între concurenți sau între neconcurenți, se aplică pragul de 10%, potrivit prevederilor alin. (1) lit. a).

   (2) Atunci când pe o piață relevantă concurența este restrânsă de efectul cumulativ al unor înțelegeri de vânzare de bunuri sau de servicii încheiate cu diferiți furnizori sau distribuitori, pragurile prevăzute la alin. (1) sunt reduse la 5%, atât pentru înțelegerile încheiate între concurenți, cât și pentru cele încheiate între neconcurenți.

   (3) Înțelegerile nu restrâng concurența în cazul în care cotele de piață nu depășesc pragurile de 10%, 15%, respectiv 5%, prevăzute la alin. (1) și (2), cu mai mult de două puncte procentuale în cursul a 2 ani calendaristici succesivi.

   (4) Prevederile alin. (1)-(3) nu se aplică înțelegerilor acordurilor care conțin oricare dintre următoarele restricții grave:

   a) în ceea ce privește acordurile dintre concurenți, astfel cum sunt definite la art. 8 alin. (1), restricțiile care, în mod direct sau indirect, izolat sauori în combinație cu alți factori aflați sub controlul părților,părților au ca obiect:

   a)1. fixarea prețurilor de vânzare a produselor către terți;

   b)2. limitarea producției sau a vânzărilor;

   c)3. împărțirea piețelor sau a clienților.clienților;

   b) în ceea ce privește acordurile dintre neconcurenți, astfel cum sunt definite la art. 8 alin. (1), restricțiile care, în mod direct sau indirect, izolat ori în combinație cu alți factori aflați sub controlul părților au ca obiect:

   1. restrângerea capacității cumpărătorului de a-și stabili prețul de vânzare, fără a aduce atingere posibilității furnizorului de a impune un preț de vânzare maxim sau de a recomanda un preț de vânzare, cu condiția ca acestea din urmă să nu fie echivalente cu un preț de vânzare fix ori minim stabilit în urma presiunilor exercitate de una dintre părți sau a măsurilor de stimulare practicate de aceasta;

   2. restrângeri teritoriale sau privind clienții cărora cumpărătorul le poate vinde bunurile ori serviciile care fac obiectul contractului, cu excepția cazului în care este vorba de una dintre următoarele restricții care nu sunt grave:

   (i) restrângerea vânzărilor active către teritoriul exclusiv sau către o clientelă exclusivă rezervate furnizorului ori cedate de furnizor unui alt cumpărător, atunci când o asemenea restricție nu limitează vânzările efectuate de clienții cumpărătorului;

   (îi) restrângerea vânzărilor către utilizatorii finali realizate de un cumpărător care acționează pe piață în calitate de comerciant cu ridicata;

   (iii) restrângerea vânzărilor către distribuitori neautorizați realizate de membrii unui sistem de distribuție selectivă;

   (iv) restrângerea capacității cumpărătorului de a vinde componente destinate încorporării unor clienți care ar putea să le utilizeze pentru fabricarea de produse asemănătoare celor produse de furnizor;

   3. restrângerea vânzărilor active sau a vânzărilor pasive către utilizatori finali realizate de membrii unui sistem de distribuție selectivă care acționează pe piață în calitate de vânzători cu amănuntul, fără a aduce atingere posibilității de a interzice unui membru al sistemului să își desfășoare activitățile dintr-un sediu secundar neautorizat;

   4. restrângerea livrărilor încrucișate între distribuitori în cadrul unui sistem de distribuție selectivă, inclusiv între distribuitori care acționează la diferite niveluri ale comerțului;

   5. restricția convenită între un furnizor de componente și un cumpărător care încorporează aceste componente, care limitează posibilitatea furnizorului de a vinde aceste componente ca piese separate utilizatorilor finali, unor reparatori sau altor prestatori de servicii care nu au fost desemnați de cumpărător pentru repararea ori întreținerea bunurilor sale;

   c) în ceea ce privește acordurile între concurenți, astfel cum sunt definite la art. 8 alin. (1), atunci când concurenții acționează, în sensul acordului, la niveluri diferite ale lanțului de producție sau de distribuție, oricare dintre restricțiile grave enumerate la lit. a) și b).

   (5) Prevederile alin. (1)-(4) se aplică și în cazul deciziilor asociațiilor de întreprinderi și practicilor concertate.

4. 05.08.2010 – 14.07.2011modificat prin OUG 75/2010

   (1) Prevederile art. 5 alin. (1) nu se aplică în cazul agentilor economici sau gruparilor de agenti economici la care cifra de afaceri pentru exercitiul financiar precedent recurgerii la comportamente susceptibile a fi calificate practici anticoncurentiale nu depășește un plafon stabilit anual de către Consiliul Concurentei și:

   - cota de piața totala a agentilor economici implicati în înțelegerea, decizia asociației de agenti economici sau practica concertata nu depășește 5% pe nici unaurmătoarele situații:

   a) în cazul în care cota de piață cumulată deținută de părțile la o înțelegere nu depășește 10% pe niciuna dintre piețele relevante afectate de înțelegere, atunci când aceasta este încheiată între întreprinderi care sunt concurenți, existenți sau potențiali, pe una dintre aceste piețe;

   b) în cazul în care cota de piață deținută de fiecare dintre părțile la o înțelegere nu depășește 15% pe niciuna dintre piețele relevante afectate, în cazul înțelegerilor, deciziilor luate de asociațiile de agenti economici sau practicilor concertate dintre agentii economici concurenti; sau

   - cota de piața a fiecarui agent economic implicat în înțelegerea, decizia asociației de agenti economici sau practica concertata nu depășește 10% pe nici una dintre piețele relevante afectate, în cazul înțelegerilor, deciziilor luate de asociațiile de agenti economici sau practicilor concertate dintre agentii economici care nu sunt concurenti**).

   (2) Limitele afectate de înțelegere, atunci când aceasta este încheiată între întreprinderi care nu sunt concurenți, existenți sau potențiali, pe niciuna dintre aceste piețe;

   c) în cazul în care este dificil să se stabilească dacă este vorba de o înțelegere între concurenți sau între neconcurenți, se aplică pragul de 10%, potrivit prevederilor alin. (1) lit. a).

   (2) Atunci când pe o piață relevantă concurența este restrânsă de efectul cumulativ al unor înțelegeri de vânzare de bunuri sau de servicii încheiate cu diferiți furnizori sau distribuitori, pragurile prevăzute la alin. (1) sunt reduse la 5%, atât pentru înțelegerile încheiate între concurenți, cât și pentru cele încheiate între neconcurenți.

   (3) Înțelegerile nu restrâng concurența în cazul în care cotele de piață nu depășesc pragurile de 10%, 15%, respectiv 5%, prevăzute la alin. (1) nu sunt aplicabile practicilor anticoncurentiale interzise prin prevederile art. 5, atunci când acestea privesc prețuri, tarife, acorduri de partajare a pieței sau licitatii.și (2), cu mai mult de două puncte procentuale în cursul a 2 ani calendaristici succesivi.

   (4) Prevederile alin. (1)-(3) nu se aplică înțelegerilor care, în mod direct sau indirect, izolat sau în combinație cu alți factori aflați sub controlul părților, au ca obiect:

   a) fixarea prețurilor de vânzare a produselor către terți;

   b) limitarea producției sau a vânzărilor;

   c) împărțirea piețelor sau a clienților.

   (5) Prevederile alin. (1)-(4) se aplică și în cazul deciziilor asociațiilor de întreprinderi și practicilor concertate.

5. 16.08.2005 – 05.08.2010republicare

   (1) Prevederile art. 5 nu se aplică în cazul agentilor economici sau gruparilor de agenti economici la care cifra de afaceri pentru exercitiul financiar precedent recurgerii la comportamente susceptibile a fi calificate practici anticoncurentiale nu depășește un plafon stabilit anual de către Consiliul Concurentei și:

   - cota de piața totala a agentilor economici implicati în înțelegerea, decizia asociației de agenti economici sau practica concertata nu depășește 5% pe nici una dintre piețele relevante afectate, în cazul înțelegerilor, deciziilor luate de asociațiile de agenti economici sau practicilor concertate dintre agentii economici concurenti;

   sau

   - cota de piața a fiecarui agent economic implicat în înțelegerea, decizia asociației de agenti economici sau practica concertata nu depășește 10% pe nici una dintre piețele relevante afectate, în cazul înțelegerilor, deciziilor luate de asociațiile de agenti economici sau practicilor concertate dintre agentii economici care nu sunt concurenti.concurenti**).

   (2) Limitele prevăzute la alin. (1) nu sunt aplicabile practicilor anticoncurentiale interzise prin prevederile art. 5, atunci când acestea privesc prețuri, tarife, acorduri de partajare a pieței sau licitatii.

   "Plafonul privind cifra de afaceri, prevăzut la art. 8 din Legea concurentei nr. 21/1996, se majoreaza de la 5 miliarde lei la 15 miliarde lei începând cu data publicarii prezentului ordin în Monitorul Oficial al României, Partea I."

   "Plafonul privind cifra de afaceri, prevăzut la art. 8 alin. (1) din Legea concurentei nr. 21/1996, se majoreaza de la 15 miliarde lei la 20 miliarde lei."

   Art. 8 a fost modificat prin art.1, punctul 6 din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 121 din 4 decembrie 2003, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 875 din 10 decembrie 2003.

6. 27.05.2004 – 16.08.2005modificat prin ORDINUL nr. 13 din 14 februarie 2001 publicat în MONITORU…

   (1) Prevederile art. 5 nu se aplică în cazul agenților economici sau grupărilor de agențiagentilor economici sau gruparilor de agenti economici la care cifra de afaceri pentru exercițiulexercitiul financiar precedent recurgerii la comportamente susceptibile a fi calificate practici anticoncurentiale nu depășește un plafon stabilit anual de către Consiliul Concurentei și:

   - cota de piața totală a agenților economici implicațitotala a agentilor economici implicati în înțelegerea, decizia asociației de agențiagenti economici sau practica concertata nu depășește 5% pe nici una dintre piețele relevante afectate, în cazul înțelegerilor, deciziilor luate de asociațiile de agențiagenti economici sau practicilor concertate dintre agenții economici concurenți;agentii economici concurenti;

   sau

   - cota de piața a fiecăruifiecarui agent economic implicat în înțelegerea, decizia asociației de agențiagenti economici sau practica concertata nu depășește 10% pe nici una dintre piețele relevante afectate, în cazul înțelegerilor, deciziilor luate de asociațiile de agențiagenti economici sau practicilor concertate dintre agențiiagentii economici care nu sunt concurenți.concurenti.

   (2) Limitele prevăzute la alin. (1) nu sunt aplicabile practicilor anticoncurentiale interzise prin prevederile art. 5, atunci când acestea privesc prețuri, tarife, acorduri de partajare a pieței sau licitații.licitatii.

   "Plafonul privind cifra de afaceri, prevăzut la art. 8 din Legea concurentei nr. 21/1996, se majoreaza de la 5 miliarde lei la 15 miliarde lei începând cu data publicarii prezentului ordin în Monitorul Oficial al României, Partea I."

   "Plafonul privind cifra de afaceri, prevăzut la art. 8 alin. (1) din Legea concurentei nr. 21/1996, se majoreazămajoreaza de la 15 miliarde lei la 20 miliarde lei."

   Art. 8 a fost modificat prin art.1, punctul 6 din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 121 din 4 decembrie 2003, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 875 din 10 decembrie 2003.

7. 10.12.2003 – 27.05.2004formă consolidată

   (1) Prevederile art. 5 și 6 nu se aplică în cazul agenților economici sau grupărilor de agenți economici la care cifra de afaceri pentru exercițiul financiar precedent recurgerii la comportamente susceptibile a fi calificate practici anticoncurentiale nu depășește un plafon*)plafon stabilit anual de către Consiliul Concurentei, iarConcurentei și:

   - cota de piața deținută de agentul economic sau agenții economici participanți la grupare nu depășește 5% .totală a agenților economici implicați în înțelegerea, decizia asociației de agenți economici sau practica concertata nu depășește 5% pe nici una dintre piețele relevante afectate, în cazul înțelegerilor, deciziilor luate de asociațiile de agenți economici sau practicilor concertate dintre agenții economici concurenți;

   sau

   - cota de piața a fiecărui agent economic implicat în înțelegerea, decizia asociației de agenți economici sau practica concertata nu depășește 10% pe nici una dintre piețele relevante afectate, în cazul înțelegerilor, deciziilor luate de asociațiile de agenți economici sau practicilor concertate dintre agenții economici care nu sunt concurenți.

   (2) Limitele prevăzute la alin. (1) nu sunt aplicabile practicilor anticoncurentiale interzise prin prevederile art. 5 și 6,5, atunci când acestea privesc prețuri, tarife, acorduri de partajare a pieței sau licitații.

   "Plafonul privind cifra de afaceri, prevăzut la art. 8 alin. (1) din Legea concurentei nr. 21/1996, se majorează de la 15 miliarde lei la 20 miliarde lei."

   Art. 8 a fost modificat prin art.1, punctul 6 din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 121 din 4 decembrie 2003, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 875 din 10 decembrie 2003.

8. 17.12.2002 – 10.12.2003modificat prin ORDINUL nr. 216 din 30 noiembrie 2002 publicat în MONITOR…

   (1) Prevederile art. 5 și 6 nu se aplică în cazul agenților economici sau grupărilor de agenți economici la care cifra de afaceri pentru exercițiul financiar precedent recurgerii la comportamente susceptibile a fi calificate practici anticoncurentiale nu depășește un plafonplafon*) stabilit anual de către Consiliul Concurentei, iar cota de piața deținută de agentul economic sau agenții economici participanți la grupare nu depășește 5% .

   (2) Limitele prevăzute la alin. (1) nu sunt aplicabile practicilor anticoncurentiale interzise prin prevederile art. 5 și 6, atunci când acestea privesc prețuri, tarife, acorduri de partajare a pieței sau licitații.

   "Plafonul privind cifra de afaceri, prevăzut la art. 8 alin. (1) din Legea concurentei nr. 21/1996, se majorează de la 15 miliarde lei la 20 miliarde lei."

9. 10.04.1996 – 17.12.2002text inițial

   (1) Prevederile art. 5 și 6 nu se aplică în cazul agenților economici sau grupărilor de agenți economici la care cifra de afaceri pentru exercițiul financiar precedent recurgerii la comportamente susceptibile a fi calificate practici anticoncurentiale nu depășește un plafon stabilit anual de către Consiliul Concurentei, iar cota de piața deținută de agentul economic sau agenții economici participanți la grupare nu depășește 5% .

   (2) Limitele prevăzute la alin. (1) nu sunt aplicabile practicilor anticoncurentiale interzise prin prevederile art. 5 și 6, atunci când acestea privesc prețuri, tarife, acorduri de partajare a pieței sau licitații.